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EIOPA publica informe sobre la aplicación de la Directiva de Distribución de Seguros
La Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (EIOPA) ha publicado hoy su primer informe sobre la aplicación de la Directiva de Distribución de Seguros (IDD), que regula cómo se diseñan y distribuyen los productos de seguros en la Unión Europea.
Entre otros, este informe examina:
- cualquier cambio en la estructura del mercado de los intermediarios de seguros;
- cualquier cambio en los patrones de actividad transfronteriza;
- la mejora de la calidad de los métodos de asesoramiento y venta y el impacto del DDI en los intermediarios de seguros que son pequeñas y medianas empresas; y
- si las autoridades competentes están suficientemente facultadas y cuentan con los recursos adecuados para llevar a cabo sus tareas.
Los principales hallazgos de EIOPA son los siguientes:
- A pesar de las limitaciones en términos de evidencia y experiencia sobre el impacto del IDD en la calidad del asesoramiento y los métodos de venta, el IDD generalmente tuvo un impacto positivo en cómo se distribuye el seguro a los consumidores. Sin embargo, EIOPA ha identificado algunas dificultades en la aplicación de la prueba de demandas y necesidades, y continúa planteando preocupaciones relacionadas con la venta de productos de seguros de vida unit-linked y pólizas de protección de créditos hipotecarios y de consumo.
- Se ha producido una disminución en el número de intermediarios registrados durante el período de 2016 a 2020, pero el número de intermediarios con pasaporte para realizar negocios transfronterizos ha aumentado en la mayoría de los Estados miembros durante el mismo período.
- Los distribuidores de seguros enfrentaron algunos desafíos al aplicar, y las autoridades nacionales competentes (NCA) al supervisar, las reglas de IDD sobre divulgaciones digitales debido a la falta de orientación adicional. Por ejemplo, la IDD requiere, por defecto, que ciertas divulgaciones se hagan a los consumidores en papel y esta regla no ha podido seguir el ritmo de los desarrollos digitales.
- En opinión de EIOPA, no todas las ANC tienen poderes suficientes para llevar a cabo una conducción eficaz de la supervisión empresarial. En particular, algunas ANC carecen de poderes intermedios entre las medidas correctoras adecuadas y los poderes de intervención del producto. Además, a varias ANC les gustaría realizar actividades de compras encubiertas, pero no están habilitadas para llevarlas a cabo.
El informe también incluye un análisis detallado país por país.
Fondo
De conformidad con el artículo 41, apartado 4, de la DDI, “La AESPJ elaborará un informe sobre la aplicación de la presente Directiva” cada dos años. La IDD entró en vigor en la mayoría de los Estados miembros el 1 de octubre de 2018. Establece estándares regulatorios mínimos en todo el mercado de seguros de la UE y tiene como objetivo mejorar la protección del consumidor.
